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惠城计育综改[2002]2号
惠城区人口与计划生育信息化建设实施方案
——惠城区人口与计划生育综合改革实施方案之一
为贯彻落实国家、省、市关于人口与计划生育综合改革要加快信息化建设步伐的精神和具体要求，结合我区实际，制定人口与计划生育信息化建设实施方案。
一、
指导思想
开展人口与计划生育信息化建设，建立以现代计算机网络为依托的人口与计划生育信息管理和服务网络系统，借助高科技手段和网络通讯，提高人口与计划生育管理水平和工作效率，推动优质服务工作的全面落实，实现人口资源共享，丰富决策信息，使人口与计划生育工作走上经常化、制度化、科学化的管理轨道。
二、
建设目标
总体目标：全面建成“三网一库”。即：区级计生部门建立人口与计划生育信息管理与服务局域网；依托政府专用平台或独立建成以已婚育龄妇女信息化管理为主体的区、镇（办事处）、村（居）委会三级资源广域网；依托因特网建立各级计划生育部门公众信息网；以及与全省人口与计生信息系统共享的信息资源库。并依托“三网一库”建立和运行五个管理与服务系统，即育龄妇女管理与服务信息系统、流动人口计划生育管理与服务信息系统、计生办公自动化及其共享系统、生殖健康和优质服务信息管理系统、综合决策信息分析系统等。实现与省、市联网和计生办公自动化。
具体实施目标：2002年上半年，全区所有镇（办事处）完善育龄妇女信息系统网络版单机运行。2002年底，全区所有镇（办事处）依托政府专用平台或采用帧中继实现在线联网。2002至2004年年底，区级基本建成局内局域网；区、镇（办事处）两级基本建成广域网；区、镇（办事处）、村（居）委会三级建成以已婚育龄妇女信息化管理为主体的资源广域网，依托政府专用平台或采用帧中继实现在线联网，2005年，与市级实现在线联网。根据省、市制订的人口与计划生育信息系统配置参考方案，我区制定了具体的建设方案（见附表）。
三、
方法步骤
1、加强组织领导。我区成立信息化建设领导小组，负责全区计划生育信息化建设的协调、指导工作，解决信息化建设及运行过程中遇到的问题；制定全区人口与计划生育信息化建设的实施方案，报市人口与计划生育信息化建设领导小组办公室。各镇（办事处）也要成立相应的机构，指定专人负责本级的信息化建设、管理和实施工作，制定人口与计划生育信息化建设实施办法，逐级上报审批。为了规范全区信息化建设，实行统一领导、统一规划、统一实施、统一标准、统一管理。
2、保证经费投入。要把信息化建设资金列入财政预算，确实保障经费投入。省计生委计划给我区每个镇（办事处）1万元，支持信息化建设。各级必须按规划要求积极筹集资金，用于人口与计划生育信息化系统数据中心、各镇（办事处）数据服务器与网络设备托管中心的网络建设，以及建立区计生局---镇（办事处）计生办---村（居）委会计生办三级管理系统，确保全区人口与计划生育信息化建设工作的落实。
3、抓好队伍建设。一是配备人员，区计生局要配备一名计算机专业技术人员，镇（办事处）应确定一名专职计算机操作员，主管计算机的信息应用及管理服务等；二是抓好业务培训，组织区、镇（办事处）计算机专业人员以及镇（办事处）计生办主任、统计员参加省、市业务培训班学习。
4、积极稳妥，逐步推进。一是进一步做好信息收集录入工作，集中时间、人力、物力，认真开展全面的调查摸底工作，获取第一手资料；在此基础上，对原有的已婚育龄妇女信息卡进行调整、补充、完善，并与有关部门的婚育登记资料进行核对，然后组织集中录入，6月底前完成。以后信息内容每月更新，全面实现已婚育龄妇女信息系统网络版单机运行。二是选择江北办事处、惠环镇作为先行点，由区计生局直接抓，针对具体问题，尽快摸索出一整套切实可行的操作办法，进而在全区推广，指导信息化工作的全面开展。三是深入推进，全面铺开，逐步建成并运行覆盖全区的已婚育龄妇女信息化管理与服务系统。
5、加大检查指导力度。信息化建设是人口与计划生育综合改革的一项重要内容，我区人口与计划生育信息化建设领导小组每年将对全区各级的信息化建设情况进行检查和督促，并作为一项重要指标列入年度考核。
6、增强安全意识，提高防范能力，积极采取经国家主管部门认定的信息网络保密技术，认真做好“三网一库”的安全保密工作。局域网和广域资源网必须在物理上与公众信息网安全隔离。在公众信息网上发布政务信息，要严格审核把关，确保信息安全。
惠城区人口与计划生育工作
综合改革领导小组
二00二年七月二十五日 |
